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现代社会的慢慢发展，在人民生活水平提高的同时，很多父母的生活压力也很大，大部分家庭都是双重员工模式，一个人可能老人年纪大，可以照顾孩子，两个人的时代，很多条件不够，带着孩子的问题，双重员工的家庭现在今年政府工作报告明确提出提高妇幼保健服务，全国政协委员、山东英才学院董事长杨文在拒绝接受采访时说，国家放松了两个孩子的政策，但很多母亲面临着生不起来、看不见的问题。杨文建议国家有关部门不要加快0~3岁婴幼儿公共保育服务的发展，推进全面实施两个孩子的政策。

全国政协委员、山东英才学院会长杨文杨文说，国家卫生计划委员会对2017年出生的人口低于预测为2023.2万人，实质上2017年全年住院妊娠数为1758万人(卫生计划委员会统计数字)，比2016年的1864万人增加了106万人，上升了5.7%。出生在人口数量不会上升，只从育龄女性和家庭的角度来分析，主要是时间成本给职业女性带来压力。两个孩子的生育抚养不占有育龄职业的女性更好的精力和时间，影响职场生活，大大降低了她们两个孩子的生育意愿。另外，经济成本让很多家庭负担不起。

目前，由于0-3岁公共育儿服务的缺陷，许多家庭无法雇用保姆和每月配偶来照顾婴儿。育儿的经济成本越来越低，导致他们在两个孩子的问题上看不见。杨文建议，国家有关部门不应加快0-3岁婴幼儿公共保育服务的发展。目前，我国0-3岁托育服务工作涉及多个政府职能部门，但主管部门不具体，责任不明确，各部门责任重合。

必须尽快整理关系，具体责任由教育部门主导，建立卫生计划委员会、妇女联盟、社区、幼儿园机构合作的育儿工作管理机制，各尽其责。尽快制定育儿服务政策法规，如育儿服务机构市场准入、服务质量监督等，推进0~3岁育儿服务健康发展。

同时，增加财政投入，希望社会力量和社会资本参与。杨文认为，目前我国尚未由政府职能部门制定的0-3岁育儿工作系列标准，如育儿机构建设标准、育儿机构管理制度标准、评价标准、人员就业标准、人才培养标准等，建议有关部门尽快研究、制定、实施政策，建立职前职后一体化教师培训体系，推进育儿行业规范发展。目前，我国育儿形式单一，多为小时制，全日制、社区资源中心少，不能满足社会多种市场需求。

杨文建议，不要自学结合国际先进经验，探索全日制、半日制、时间制、社区式、住宅式、资源中心式等多种育儿形式，不断扩大婴幼儿育儿服务的垄断面。

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